中華人民共和國人力資源和社會保障部

                                              令

國家檔案局　

　　人力資源社會保障部和國家檔案局制定了《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。

　　人力資源社會保障部部長             尹蔚民

　　國  家  檔  案  局局長             楊冬權(quán)

　　二ＯＯ九年七月二十三日

　　社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）

　　第一條  為規(guī)范社會保險業(yè)務檔案管理，維護社會保險業(yè)務檔案真實、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和社會保險相關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條  依法經(jīng)辦養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險業(yè)務的機構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu)），管理社會保險業(yè)務檔案，適用本規(guī)定。

　　第三條  本規(guī)定所稱社會保險業(yè)務檔案，是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在辦理社會保險業(yè)務過程中，直接形成的具有保存和利用價值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。

　　第四條  人力資源社會保障行政部門負責社會保險業(yè)務檔案管理工作的組織領(lǐng)導。

　　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責社會保險業(yè)務檔案的管理工作，并接受檔案行政管理部門的業(yè)務指導。

　　社會保險業(yè)務檔案由縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)集中保存。

　　第五條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)配備專門的管理人員和必要的設(shè)施、場所，確保檔案的安全，并根據(jù)需要配備適應檔案現(xiàn)代化管理要求的技術(shù)設(shè)備。

　　第六條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當認真落實檔案保管、保密、利用、移交、鑒定、銷毀等管理要求，保證社會保險業(yè)務檔案妥善保管、有序存放，嚴防毀損、遺失和泄密。

　　第七條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險業(yè)務過程中形成的記錄、證據(jù)、依據(jù)，按照《社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限》（見附件）進行收集、整理、立卷、歸檔，確保歸檔材料的完整、安全，不得偽造、篡改。

　　第八條  社會保險業(yè)務檔案分類應當按照社會保險業(yè)務經(jīng)辦的規(guī)律和特點，以方便歸檔整理和檢索利用為原則，采用“年度—業(yè)務環(huán)節(jié)”或“年度—險種—業(yè)務環(huán)節(jié)”的方法對社會保險業(yè)務材料進行分類、整理，并及時編制歸檔文件目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表等。負責檔案管理的機構(gòu)應當對接收的檔案材料及時進行檢查、分類、整理、編號、入庫保管，并及時編制索引目錄。

　　第九條  社會保險業(yè)務檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管期限分為10年、30年、50年、100年，各種社會保險業(yè)務檔案的具體保管期限按照《社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限》執(zhí)行。

　　社會保險業(yè)務檔案定期保管期限為最低保管期限。社會保險業(yè)務檔案的保管期限，自形成之日的次年1月1日開始計算。

　　第十條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法為參保單位和參保個人提供檔案信息查詢服務。

　　第十一條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當對已到期的社會保險業(yè)務檔案進行鑒定。

　　鑒定工作應當由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)相關(guān)負責人、業(yè)務人員和檔案管理人員，以及人力資源社會保障行政部門有關(guān)人員組成鑒定小組負責鑒定并提出處理意見。

　　鑒定中如發(fā)現(xiàn)業(yè)務檔案保管期限劃分過短，有必要繼續(xù)保存的，應當重新確定保管期限。

　　第十二條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對經(jīng)過鑒定可以銷毀的檔案，編制銷毀清冊，報同級人力資源社會保障行政部門備案，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主要負責人批準后銷毀。

　　未經(jīng)鑒定和批準，不得銷毀任何檔案。

　　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當派兩人以上監(jiān)督銷毀檔案。監(jiān)督人員要在銷毀清冊上簽名，并注明銷毀的方式和時間。銷毀清冊永久保存。

　　第十三條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，將永久保存的社會保險業(yè)務檔案向同級國家綜合檔案館移交。

　　第十四條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有下列行為之一的，限期改正，并對直接負責的工作人員、主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給參保單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬� 不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定移交檔案的；

　�。ǘ�） 偽造、篡改、隱匿檔案或者擅自銷毀檔案的；

　�。ㄈ�） 玩忽職守，造成檔案遺失、毀損的；

　�。ㄋ模� 違規(guī)提供、抄錄檔案，泄漏用人單位或者個人信息的；

　�。ㄎ澹┻`反社會保險業(yè)務檔案和國家檔案法律、法規(guī)的其他行為。

　　第十五條  各類社會保險業(yè)務檔案中涉及會計、電子文檔等檔案材料，國家有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條  本規(guī)定自2009年9月1日起施行。

　　附件

　　社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限

　　一、社會保險管理類

　�。ㄒ唬﹨⒈�單位登記材料。包括參保單位辦理參保登記、變更登記、注銷登記時填報的登記表單及相關(guān)審核材料……………………………〔永久〕

　　（二）參保人員登記材料。包括繳費單位職工和退休人員，以家庭為單位或個人身份參加社會保險的城鎮(zhèn)無業(yè)居民、農(nóng)村居民、個體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦理參保、社會保險關(guān)系變動、基本信息變更等登記手續(xù)時，填報的登記表單及相關(guān)審核材料………………………………〔100年〕

　　（三）社會保險個人賬戶管理材料。包括養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶對賬、個人賬戶修改等相關(guān)材料………〔100年〕

　�。ㄋ模┥鐣�保險登記證管理材料。包括社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向參保單位核發(fā)社會保險登記證、對已核發(fā)的社會保險登記證驗證換證、對遺失社會保險登記證的單位補證時的登記表單及相關(guān)審驗材料…………………………〔10年〕

　�。ㄎ澹┥鐣�保險卡（證、手冊）管理材料。為參保人員辦理社會保險卡（證、手冊）首發(fā)、補發(fā)、收回等管理的登記表單及相關(guān)材料…………………………………..〔 50年〕

　�。�六）社會保險待遇領(lǐng)取資格驗證材料。包括對享受社會保險待遇人員進行領(lǐng)取資格檢查驗證的相關(guān)審核材料………………………………〔 10年〕

　�。ㄆ撸┩诵萑藛T社會化管理服務材料。包括對實行社會化管理服務的退休人員進行信息采集、移交、日常管理服務的登記表單及相關(guān)材料……〔 50年〕

　�。ò耍┊惖匕仓玫怯洸牧�。包括異地安置應享受社會保險待遇人員和長期派駐異地工作的參保人員，辦理安置地或派駐地享受各項社會保險待遇所填報的核定表、備案表及相關(guān)材料………………………………………〔50年〕

　�。ň牛┓�務協(xié)議管理材料。包括與基金收付款協(xié)議銀行、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、工傷協(xié)議醫(yī)療康復機構(gòu)、工傷協(xié)議輔助器具配置機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)通信運營商、附加保險承保單位等簽訂的協(xié)議書、考核材料、終止協(xié)議材料……〔10年〕

　　二、社會保險費征繳類

　�。ㄒ唬┥鐣�保險費征繳核定材料。包括繳費基數(shù)核定以及工傷費率確定、中斷繳費、恢復繳費、補繳費、預（補）繳費、退費、加收滯納金、加收利息等申報核定業(yè)務表單及相關(guān)審核材料……………………………〔100年〕

　�。ǘ�）收款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

　�。ㄈ�）社會保險基金征繳明細表和匯總表.…….〔50年〕

　�。ㄋ模┥鐣�保險基金征繳年度匯總表……………〔永久〕

　�。ㄎ澹┐呃U材料。包括社會保險費補繳通知書、補繳協(xié)議……〔10年〕

　�。�六）繳費證明材料。包括為繳費單位、繳費個人出具的繳費證明及相關(guān)材料………………………………〔10年〕

　　三、養(yǎng)老保險待遇類

　　（一）養(yǎng)老保險待遇核定材料。參保人員基本養(yǎng)老金、養(yǎng)老金領(lǐng)取人員死亡后供養(yǎng)直系親屬及其撫恤金待遇、養(yǎng)老金領(lǐng)取人員喪葬費、養(yǎng)老保險其他一次性待遇核定、養(yǎng)老保險待遇調(diào)整、養(yǎng)老保險待遇更正、養(yǎng)老保險待遇補支付、養(yǎng)老保險待遇減支付等申報核定業(yè)務表單及相關(guān)審核材料……〔50年〕

　�。ǘ�）養(yǎng)老保險個人賬戶一次性支付申報核定業(yè)務表單及相關(guān)審核材料………………………………………〔50年〕

　�。ㄈ�）勞動能力鑒定材料。包括參保人員勞動能力鑒定結(jié)論通知書及相關(guān)文書和審核材料………………..…〔50年〕

　　（四）養(yǎng)老保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

　�。ㄎ澹�養(yǎng)老保險支付明細表和匯總表………〔30年〕

　　（六）養(yǎng)老保險基金支付年度匯總表……………〔永久〕

　　四、醫(yī)療保險待遇類

　�。ㄒ唬╅T診特殊病登記材料。包括門診特殊病參保人員登記表單及相關(guān)審核材料……………………………〔10年〕

　�。ǘ�）就醫(yī)登記材料。包括參保人員辦理住院、家庭病床、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院登記表單及相關(guān)審核材料……………〔10年〕

　�。ㄈ�）醫(yī)療保險住院待遇核定材料。包括住院醫(yī)療費用申報核定業(yè)務表單及相關(guān)審核材料…………………〔10年〕

　　（四）醫(yī)療保險門診待遇核定材料。包括門診醫(yī)療費用申報核定業(yè)務表單及相關(guān)審核材料…………………〔10年〕

　�。ㄎ澹┽t(yī)療保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

　�。�六）醫(yī)療保險支付明細表和匯總表…………〔30年〕

　�。ㄆ撸┽t(yī)療保險基金支付年度匯總表……………〔永久〕

　　五、失業(yè)保險待遇類

　�。ㄒ唬┦�業(yè)備案材料。包括失業(yè)保險待遇享受資格審查登記業(yè)務表單、失業(yè)人員名單及相關(guān)失業(yè)證明材料………………………………〔10年〕

　�。ǘ�）失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移材料。包括領(lǐng)取期限、待遇標準等相關(guān)材料…………………………………〔10年〕

　�。ㄈ�）失業(yè)保險待遇核定材料。包括失業(yè)保險待遇申報核定業(yè)務表單及相關(guān)審核材料………………………〔10年〕

　�。ㄋ模┐龠M就業(yè)補貼核定材料。包括失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼申報核定業(yè)務表單及相關(guān)材料………〔10年〕

　　（五）失業(yè)保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

　�。�六）失業(yè)保險支付明細表和匯總表…………〔30年〕

　　（七）失業(yè)保險基金支付年度匯總表……………〔永久〕

　　六、工傷保險待遇類

　�。ㄒ唬┕�傷備案材料。包括工傷事故備案登記表單及相關(guān)材料…………………………………………………〔10年〕

　�。ǘ�）工傷認定材料。包括工傷認定決定書及相關(guān)文書和審核材料…………………………………………〔50年〕

　　（三）工傷人員登記變動材料。包括工傷職工登記、工傷保險信息變動登記表單及相關(guān)材料………………〔50年〕

　�。ㄋ模┕�傷保險傷殘工亡待遇核定材料。包括一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費、一次性工亡補助金、工亡人員喪葬補助金、工亡人員供養(yǎng)直系親屬及其撫恤金等工傷保險待遇申報核定表單及相關(guān)材料……〔50年〕

　�。ㄎ澹┕�傷保險醫(yī)療待遇核定材料。包括工傷人員因工傷發(fā)生的醫(yī)療、康復、配置輔助器具、勞動能力鑒定等費用申報核定業(yè)務表單及相關(guān)材料………………………〔10年〕

　�。�六）工傷預防費用核定材料。包括參保單位工傷預防費用申報核定業(yè)務表單及相關(guān)材料…………………〔10年〕

　�。ㄆ撸┕�傷保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

　�。ò耍┕�傷保險支付明細表和匯總表…………〔30年〕

　�。ň牛┕�傷保險基金支付年度匯總表……………〔永久〕

　　七、生育保險待遇類

　�。ㄒ唬┤焉锏怯洸牧�。包括女職工辦理妊娠登記申報核定業(yè)務表單及相關(guān)材料………………………….……〔10年〕

　�。ǘ�）并發(fā)癥登記材料。包括計劃生育手術(shù)并發(fā)癥等申報核定業(yè)務表單及相關(guān)材料………………………….〔10年〕

　�。ㄈ�）生育保險待遇核定材料。包括參保人員因生育、計劃生育、治療并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費用及生育津貼等申報核定業(yè)務表單和相關(guān)審核材料………………………...…〔10年〕

　�。ㄋ模┥�育保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

　�。ㄎ澹┥�育保險支付明細表和匯總表………..….〔30年〕

　　（六）生育保險基金支付年度匯總表……………〔永久〕

　　八、社會保險業(yè)務統(tǒng)計報表類

　�。ㄒ唬└黜椛鐣�保險年度統(tǒng)計報表………………〔永久〕

　�。ǘ�）社會保險數(shù)據(jù)和分析報告等材料…………〔30年〕

　　（三）社會保險業(yè)務月/季統(tǒng)計報表…………….〔10年〕

　�。ㄋ模└黜椛鐣�保險基金年度預決算表按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

　　九、社會保險稽核監(jiān)管類

　�。ㄒ唬┥鐣�保險稽核材料。包括稽核方案、稽核通知書、工作記錄、相關(guān)證據(jù)、稽核告知書或整改意見書、處罰建議書、稽核報告等專業(yè)文書及相關(guān)材料………………..〔30年〕

　　（二）社會保險監(jiān)察材料。人力資源社會保障行政部門依照有關(guān)規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通報的社會保險違法案件的查處情況及相關(guān)行政執(zhí)法文書和其他材料…………………………………………. ……………〔30年〕

　�。ㄈ�）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制材料。包括內(nèi)部控制監(jiān)督工作方案、內(nèi)部控制檢查通知、工作記錄、相關(guān)證據(jù)、告知書或整改意見書、內(nèi)部控制報告等專業(yè)文書及相關(guān)材料……………………………………………………….〔30年〕

　�。ㄋ模┥鐣�保險大案、要案、特殊案件的稽核材料……………………………………………………..…〔永久〕